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各地晒账本 增支保民生

前七个月财政收入保持稳定,支出增速加快

地方出版图书,支出增加,民生保障

根据前七个月公布的财政收支数据,虽然收入总体放缓,但总体增长保持稳定。 与收入放缓形成对比的是,今年前7个月的财政支出总体上保持了较快的增长。 从支出结构来看,各地都在着力加大扶贫、结构调整、科技创新、生态环境保护、民生等领域的投入。支出结构不断优化

财政部近日公布了今年前七个月的国家财政收支数据。同时,各地也公布了今年前七个月的财政收支“账册”。 受“历史上最大的减税”和经济下行压力增加的影响,地方财政的“账本”有什么特点?面对国际收支的压力,我们采取了哪些切实可行的措施来应对?《经济日报》记者采访了相关人士。

收入保持稳定

中国金融科学院副院长白敬明在接受《经济日报》采访时表示:“从各地公布的前7个月财政收支数据来看,尽管收入总体放缓,但总体增速保持稳定。 一方面,这表明各地都在严格执行各种税费减免措施。另一方面,这也表明,各地正在通过深化供给方面的结构改革和加快实施创新驱动的发展战略等措施,不断培育和释放新的动力。 "

今年前7个月,北京公共预算总收入达到3713.7亿元,同比下降2.3%,但比上个月下降0.2个百分点,预算完成61.7%,比计划提前3.4个百分点 相关税收的增长率与去年同期相比有所下降。例如,增值税达到1216.3亿元,增长9.1%,同比下降1.1个百分点。企业所得税919.3亿元,下降6.4%。个人所得税329.2亿元,下降32.5%

上海前7个月,公共预算总收入5203亿元,同比增长0.1%,财政总收入稳定。 今年前7个月,深圳市公共预算总收入累计2520.4亿元,分别增长5.5%和70.0%。

辽宁省前7个月公共预算总收入1672.1亿元,增长3.2% 其中,各项税收收入1243.6亿元,下降0.3%。非税收入428.5亿元,增长15.1%

"前7个月,辽宁省公共预算总收入保持同比增长,完成进度超过时间进度。 然而,从增长率来看,由于实施减税和减费政策等因素,收入增长率正在逐渐下降。 ”辽宁省财政厅官员说

山西省前7个月公共预算收入1606.9亿元,增长10.9%,157.4亿元 湖南省前七个月地方公共预算收入达到1742.05亿元,同比增长1.76%。

今年前7个月,陕西地方财政收入完成1539.88亿元,占2377.7亿元年度预算的64.76%,同比增长4.54%。 内蒙古前7个月累计公共预算收入1241.2亿元,占年初预算的66.6%,比去年同期增长94.6亿元,增长8.3%。

支出增长较快

与收入较慢形成对比的是,今年前7个月各地区的财政支出总体上保持较快增长 例如,山西省前七个月的公共预算支出为2615.8亿元,比上年增长18.3%,增加405亿元。 其中,民生支出2150亿元,占全省公共预算支出的82.2%,增长21.1%,增加374.2亿元。

云南省前7个月地方公共预算支出4198亿元,同比增长689.5亿元,增幅19.7% 贵州省前七个月公共预算支出总额3609.74亿元,同比增长21.5%。

青海上半年公共预算支出972.7亿元,同比增长10% 其中,教育支出104.5亿元,社会保障和就业支出164亿元,卫生支出93亿元,农林水支出164.1亿元,交通支出114.4亿元。

内蒙古前7个月公共预算支出2695.7亿元,占调整后预算的51.4%,比去年同期增长240.9亿元,增长9.8% 其中,民生支出1807亿元,比去年同期增长105.6亿元,占公共预算支出的67.0%。

据上海市财政局相关负责人介绍,“今年前7个月,上海公共预算支出达到4741.8亿元,比2018年同期增长0.7%。教育、社会保障和就业等关键支出已经完成。” “

今年前7个月,北京完成公共预算支出4354.8亿元,分别占预算的4.9%和60.2% 主体方面,社会保障和就业支出604.4亿元,增长12.0%。卫生支出323.6亿元,增长8.3%。节能环保支出181.6亿元,同比增长13.8%。

”各地区财政支出的快速增长反映了预算管理水平的不断提高,以及保证重点领域需求的资金及时拨付。 此外,从支出结构来看,各地着力加大扶贫、结构调整、科技创新、生态环境保护、民生等领域的投入,大力支持深化供给结构改革,加强创新和技术研究,实施农村振兴战略,不断优化支出结构。 ”白敬明说道 “形成良性循环”有些人看到各地财政支出的数额和增长率普遍大于财政收入时,可能会担心赤字率是否会上升,以及如何应对财政平衡的压力 事实上,赤字率是基于年度数据,没有一个月或季度的赤字率。 此外,各地公布的财政支出数据包括中央政府对地方政府的转移支付资金,而财政收入数据仅是地方收入 了解这种统计方法将有助于我们更好地掌握地方财政收支数据。 ”白敬明说道

当然,地方财政收支矛盾的增加也是客观情况,这种情况将在下半年继续。 为此,各地也提出了切实可行的措施:例如,北京在年初建议将市政部门的办公、会议和差旅等业务费用削减5%,并将非紧急和非必要项目的支出进一步削减不少于10%;今年上半年,陕西省发行了622亿元新政府债券,重点是消除贫困和农村振兴等项目,以确保重大决策的实施。

事实上,年初大规模减税和减费时,国家已经针对预期的收支矛盾采取了一系列对策。 例如,2019年,中央政府将为地方转移支付拨款亿元,增长9%,这是近年来最高的增长率之一,也是近年来增幅最大的一年。 其中,平衡转移支付增长10.9%,县级基本财政保障机制补贴资金增长10%,边境贫困地区老青年转移支付增长14.7%

记者了解到,为了支持基层财政的顺利运行,中央政府积极改进转移支付资金的分配方式。 在计算县级基本财政保障机制转移支付和保费及补充资金的均衡分配时,应在分配因素中考虑减税带来的减免,以支持财政困难较多的地区,缓解财政压力,增强困难县区的财政保障能力。 在计算东北地区的资源和能源分布以及分阶段财政补贴时,将把减税和减费作为主要因素,对减税和减费后财政资源相对困难的东北地区资源和能源类型及县域给予精确支持。

今年《政府工作报告》指出,为了支持企业减轻负担,各级政府应该过紧日子,想方设法筹集资金。中央政府应增加收入,削减支出,以增加特定国有金融机构和中央企业的利润。

白敬明说:“实施减税和减费在短期内会减少一些财政收入,但从长远来看,它可以起到‘排水养鱼’的作用,减轻企业负担,刺激市场活力,促进经济增长,从而扩大税基,增加税源,实现经济发展和财政收入增加的良性循环。” ”(记者董碧娟曾金华)